เขตสุขภาพเพื่อประชาชนภาคใต้

เครือข่ายรักจังสตูลกับการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะผ่านเวทีสมัชชาสุขภาพคนสตูล

วันที่  ๑๗ กันยายน ๒๕๖๒ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ โดย ผศ.ดร.ทพ.วีระศักดิ์ พุทธาศรี รองเลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งขาติ และทีมงานสำนักขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะระดับพื้นที่ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ได้เข้าร่วม เวทีสมัชชาสุขภาพคนสตูล ซึ่งจัดขึ้นใน ณ สนามหน้าอำเภอท่าแพ จ.สตูล

สมัชชาสุขภาพคนสตูล ๒๕๖๒ จัดขึ้นเป็นครั้งที่ ๘ นับตั้งแต่ครั้งแรกเมื่อปี ๒๕๕๔ เป็นต้นมา โดย “กลุ่มเครือข่ายรักจังสตูล” ซึ่งเป็นเครือข่ายที่เกิดจากการรวมตัวของ ภาคี เครือข่าย องค์กร ทางสังคมต่างๆของจังหวัดสตูล ๒๕ องค์กร ที่ขับเคลื่อนใน ๑๔ ประเด็น โดยมุ่งหวังจะสร้างให้เวทีสมัชชาคนสตูลเป็นพื้นที่ในการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะต่อประเด็นสาธารณะที่เป็นประเด็นกำหนดสุขทุกข์ของคนสตูล และเป็นเวทีกำหนดทิศทางการทำงานร่วมของทุกภาคส่วนในจังหวัดสตูลเพื่อนำไปสู่การสร้างความสุขอย่างยั่งยืนของคนสตูล

ในปีนี้สมัชชาคนสตูลจัดขึ้น โดยมีวาระหลัก คือ การผลักดันสตูลเมืองแห่งการท่องเที่ยวและการพัฒนาที่ยั่งยืน ที่มีทิศทางยกระดับไปสู่การท่องเที่ยวระดับโลก เพื่อให้เกิดการใช้ศักยภาพการท่องเที่ยวเป็นเครื่องมือในการพัฒนาความเข้มแข็งของชุมชนพื้นที่ สร้างความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำในสังคมพื้นที่ นอกจากนี้ยังเป็นการมาร่วมกันประเมินสถานการณ์สุขภาวะในการพัฒนาจังหวัดในมิติต่างๆในรอบปี และร่วมกันพัฒนาข้อเสนอเพื่อการพัฒนาต่อไป โดยเป็นการนำเสนอทางเลือกในการพัฒนาจังหวัด ตอบสนองต่อความต้องการของคนสตูล ที่สมดุลทั้งมิติทางด้าน สังคม เศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม

ซึ่งในเวทีสมัชชาคนสตูล ได้รับเกียรติจากหลายฝ่ายที่มีบทบาทในการทั้งเป็นผู้กำหนด ผลักดัน ติดตามกำกับสนับสนุนนโยบาย และพัฒนากระบวนการให้เกิดการมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายสาธารณะ ทั้งในระดับจังหวัดและระดับภาค และชาติ มารับฟัง ให้ความเห็นและระดมความคิดเพื่อยกระดับ ขยายการขับเคลื่อน บนฐานต้นทุนความพร้อม รวมทั้งรับฟังข้อเสนอการพัฒนา และแสดงบทบาทต่อการเป็นหุ้นส่วนร่วมสนับสนุน ข้อเสนอจากเครือข่าย ได้แก่

นายนิพนธ์ บุญญามณี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

นายวีรนันท์ เพ็งจันทร์ ผู้ว่าราชการจังหวัด

นายพิบูลย์ รัชกิจประการ และนายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จ.สตูล

นายสัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด

นายปฏิฎาณ จุลผา ผู้อำนวยการสถาบันองค์กรพัฒนาเอกชนภาคใต้ และหัวหน้าส่วนราชการต่างๆ

โดยหลังจากนี้ เครือข่ายรักจังสตูลจะร่วมกับทุกภาคส่วน ติดตามความคืบหน้า และการผลักดันข้อเสนอร่วม เพื่อมานำเสนอต่อเวทีสมัชชาคนสตูลครั้งถัดไป ครั้งที่ ๙ ซึ่งจะจัดขึ้นที่ อ.ควนโดน จ.สตูล

รายงานโดย กรฤทธิ ชุมนูรักษ์

ข้อเสนอสมัชชาคนสตูล ครั้งที่ 8  ประจำปี 2562

"สตูล เมืองแห่งการท่องเที่ยวและการพัฒนาที่ยั่งยืน"

ด้วยสภาพปัญหาเศรษฐกิจที่ถดถอยของประเทศในขณะนี้ กำลังส่งผลกระทบเป็นลูกโซ่อย่างทั่วถึงกันแทบทุกมิติ ถึงแม้รัฐบาลจะพยายามทุกวิถีทางเพื่อจัดการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ เพื่อเพิ่มอำนาจการใช้จ่ายของประชาชนผ่านนโยบายต่างๆ ดังที่กำลังดำเนินอยู่ในขณะนี้ อย่างเช่น นโยบายบัตรสวัสดิการคนจน เบี้ยเลี้ยงคนชรา โครงการชิม ช๊อป ใช้ โครงการ 100 เดียวเที่ยวทั่วไทย และอื่นๆอีกหลายมาตรการ ถึงกระนั้นก็ตามแนวนโยบายเหล่านี้ยังเป็นเพียงการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าในระยะสั้นๆเท่านั้น เพราะที่สุดแล้วการแก้ไขปัญหาเหล่านี้จะต้องสร้างปฏิบัติการเชิงรุกในระดับพื้นที่ โดยต้องคำนึงถึงรูปแบบการสร้างงาน สร้างรายได้ บนฐานศักยภาพของแต่ละพื้นที่ร่วมด้วย ทั้งนี้นั้นจะต้องได้รับการส่งเสริมสนับสนุนต่อยอดกับต้นทุนที่มีอยู่แล้วอย่างเข้าใจ

เครือข่ายสมัชชาคนสตูล ที่ได้รวมตัวกันเพื่อสร้างปฏิบัติการของภาคประชาชนในระดับจังหวัด เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆในระดับชุมชนทั้งในมิติของสังคม เศรษฐกิจ การเมือง วิถีวัฒนธรรมและด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อให้คนฐานรากได้ตื่นรู้และลงมือปฏิบัติในการจัดการตนเองอย่างเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะมิติด้านเศรษฐกิจที่ได้มีความพยายามที่จะสร้างระบบเศรษฐกิจชุมชนที่ว่าด้วยการจัดการผลผลิตด้านการเกษตรและการประมง ด้านการท่องเที่ยว และการจัดการผลิตภัณฑ์หรือสินค้าโอท๊อป อันรวมถึงความพยายามที่จะฟื้นฟูหรือพัฒนาศักยภาพกองทุนชุมชน กองทุนสวัสดิการ ในด้านสังคมได้มีการช่วยเหลือประชาชนเรื่องที่อยู่อาศัย ที่ทำกิน ผ่านการดำเนินงานของสภาองค์กรชุมชนระดับจังหวัด และรวมถึงการปฏิบัติการเพื่อการอนุรักษ์ฟื้นฟู จัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ป่าต้นน้ำ แหล่งน้ำ ทะเล และปัญหาขยะพลาสติก

สมัชชาคนสตูลในปีนี้ เราได้ให้ความสำคัญการด้านท่องเที่ยวและการพัฒนาที่ยั่งยืน อันถือเป็นศักยภาพที่โดดเด่นของเราที่มีอยู่ จึงได้นำเสนอวาระที่ว่าด้วย “ สตูล เมืองแห่งการท่องเที่ยวและการพัฒนาที่ยั่งยืน “ ด้วยเหตุผลของเศรษฐกิจหลักของจังหวัดสตูลในระยะหลังนี้ ถือว่าการเที่ยวได้สร้างรายได้อย่างต่อเนื่อง หากแต่ในขณะเดียวกันคนในพื้นที่ก็ต้องคิดให้มากในเรื่องของการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในแหล่งท่องเที่ยวต่างๆ ที่อาจจะเกินกำลัง จึงต้องการสร้างความตระหนักในการรับผิดชอบต่อความยั่งยืนในเรื่องดังกล่าวนี้ด้วย โอกาสนี้พวกเราจัดทำข้อเสนอการพัฒนานำเรียนให้หน่วยงานราชการ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผ่านผู้ว่าราชการจังหวัดสตูล ดังนี้ คือ

1.จังหวัดสตูล ควรเป็นเจ้าภาพหลักในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ด้านการท่องเที่ยวทั้งระบบ ทั้งการท่องเที่ยวกระแสหลัก และการท่องเที่ยวโดยชุมชน เชื่อมโยงกับผู้ประกอบ ผู้ผลิตที่มีอยู่ในพื้นที่ โดยใช้การท่องเที่ยวเป็นเครื่องมือเพื่อสร้างแผนแม่บทของคนทั้งจังหวัด ในอันที่จะนำไปจัดทำแผนในระดับพื้นที่ของหน่วยงานราชการ องค์กรปกครองท้องถิ่น องค์กรธุรกิจด้านการท่องเที่ยว และภาคประชาชนทั่วไป โดยให้ยึดกระบวนการมีส่วนร่วมของภาคีที่หลากหลาย

2.พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการอุทยานธรณีโลกสตูล โดยควรเพิ่มความหลากหลายของภาคีการพัฒนาภายในจังหวัด เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมการดำเนินงานของหน่วยงานที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น อันจะเป็นประโยชน์ในการเพิ่มค่าตัวชี้วัดของยูเน้สโก้ต่อการประเมินผลของอุทยานธรณีโลกสตูลในอนาคต

3.สร้างแลนด์มาร์ค หรือพื้นที่จุดเด่น ในแหล่งท่องเที่ยว พื้นที่สาธารณะ หรือเส้นทางคมนาคมสายหลักของทุกอำเภอให้เป็นสัญลักษณ์ที่สอดรับกับความเป็นเมืองอุทยานธรณีโลก ที่สอดคล้องกับวิถีวัฒนธรรม และเพื่อเป็นการเพิ่มศักยภาพด้านการท่องเที่ยวในภาพรวมของจังหวัดสตูล

5.พัฒนาโครงข่ายโลจิสติกส์ทั้งระบบ โดยออกแบบการคมนาคมทางบก ทางน้ำ ทางอากาศ ที่ต้องเชื่อมโยงกับแหล่งท่องเที่ยวภายในจังหวัด ระหว่างจังหวัด และระหว่างประเทศ เพื่ออำนวยความสะดวกเรื่องการเดินทาง และเพื่อเสริมศักยภาพของจังหวัดให้คนทั่วไปเข้าถึงแหล่งท่องเที่ยวได้ง่ายขึ้น

6.ให้จังหวัดสตูลนำส่งข้อเสนอของสมัชชาคนสตูลในครั้งนี้ให้หน่วยงานราชการและท้องถิ่นได้นำไปบรรจุในแผนการพัฒนาในหน่วยงานของตน หรือนำสู่การปฏิบัติ ต่อยอดขยายผลให้เป็นไปตามยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยังยืนของจังหวัดต่อไป

7.จังหวัดสตูลควรจัดทำงบประมาณเพื่อสนับสนุนให้มีการจัดเวทีสมัชชาคนสตูลเป็นประจำทุกปี อันเป็นการส่งเสริมบทบาทการมีส่วนร่วมในการพัฒนาของภาคประชาชนเพิ่มมากขึ้น

ในนามของสมาชิกเครือข่ายสมัชชาคนสตูลกว่า 24 ประเด็น ที่ได้ร่วมกันจัดงานในครั้งนี้ จะขอให้คำมั่นว่าเราจะนำข้อคิดเห็นและข้อเสนอทั้งหมดประจำปีนี้ไปสู่การขับเคลื่อนเพื่อให้เกิดรูปธรรมในโอกาสต่อไป พร้อมกันนี้เราขอเรียกร้อง และเชิญชวนให้หน่วยงานราชการทุกหน่วย องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล เทศบาล และจังหวัด ได้นำแนวทางดังกล่าวนี้ไปสู่การขับเคลื่อนร่วมกัน ภายใต้บทบาทและอำนาจหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานที่ต้องตั้งอยู่บนหลักการมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน เพราะด้วยความเชื่อที่ว่า “การพัฒนาจังหวัดสตูลจะสำเร็จได้ด้วยดีนั้น จะต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานความต้องการของคนในพื้นที่ ซึ่งต้องเป็นที่ยอมรับร่วมกันจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องอย่างแท้จริงเท่านั้น”

จึงนำเรียนเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติต่อไป

ขอเสดงความนับถือ

ผู้แทนคณะทำงานสมัชชาคนสตูล ครั้งที 8

วันที่ 17 พฤศจิกายน 2562

ขอบคุณข้อมูลจาก Facebook Somboon Khamhang (สมบูรณ์ คำแหง)

ขอบคุณภาพจาก Facebook  : Narongrit Thu  /  Wichoksak Ronnarongpairee