เขตสุขภาพเพื่อประชาชนภาคใต้

"ความร่วมมือในการพัฒนาระบบสุขภาพปฐมภูมิรองรับการถ่ายโอน รพ.สต.จังหวัดสงขลา"

วันที่ ๗-๘ พฤศจิกายนที่ผ่านมา ได้มีพิธีลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการพัฒนาระบบสุขภาพปฐมภูมิจังหวัดสงขลา และเวทีสาธารณะจัดทำแผนขับเคลื่อนการอภิบาลระบบสุขภาพท้องถิ่นระดับจังหวัด ณ ห้องประชุมริมหาด ๒  โรงแรมหาดแก้ว จังหวัดสงขลา โดยมีนายกอบจ.สงขลา เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ ผู้ทรงคุณวุฒิ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง สื่อมวลชนเข้าร่วมจำนวน ๑๔๐ คน

การดำเนินงานของจังหวัดสงขลา ใช้แนวคิด "เติมสุขโมเดล" ดำเนินการเชื่อมประสานระบบบริการตั้งแต่ระดับตำบล เชื่อมประสานอำเภอ และดูแลเสริมหนุนด้วยภาคีจังหวัด โดยใช้พื้นที่เป็นฐาน ประชาชนเป็นศูนย์กลาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมเติมเต็มระบบบริการสาธารณะ

เป้าหมายของสงขลา ในพื้นที่ถ่ายโอนทั้งอำเภอ คือ ประชาชนเข้าถึงระบบบริการสาธารณะที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึง เท่าเทียม และยั่งยืน

ประกอบด้วย ๓ ยุทธศาสตร์สำคัญ

๑.การพัฒนาระบบบริการสาธารณะที่ครอบคลุมมิติด้านสุขภาพ(๑.การคัดกรอง ๒)การทำแผนบริการส่งเสริมป้องกัน รักษา ฟื้นฟู) ด้านคุณภาพชีวิต(ด้านสภาพแวดล้อม ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม)

๒.การจัดการความรู้ เทคโนโลยีและนวตกรรม

๓.การพัฒนาระบบบริหารจัดการและติดตามประเมินผล

หัวใจสำคัญช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ คือ การรักษามาตรฐานการให้บริการโดยไม่กระทบต่อประชาชน รวมถึงโอกาสการพัฒนาระบบบริการให้สามารถประสานความร่วมมือ ลดช่องว่างระบบบริการ อบจ.สงขลาก็มีต้นทุนสำคัญ อาทิ การแพทย์ฉุกเฉิน ศูนย์บริบาล งานกองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพจังหวัด แผนงานร่วมทุน(สสส.) นำมาต่อยอดเติมเต็ม

การทำแผนในพื้นที่นำร่องครั้งนี้นับเป็นการริเริ่มแนวทางทำงานใหม่ๆ ได้แก่ การคัดกรองร่วมที่จะวิเคราะห์กลุ่มเป้าหมาย(กลุ่มเสี่ยง/กลุ่มป่วย)ทำงานเชิงรุกมากขึ้น นำผลการคัดกรองมาทำแผนบริการ-ส่งต่อ ที่จะมีหลาย center ประสานการทำงานระดับตำบลเป็นไปตามศักยภาพของพื้นที่ มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน ร่วมรับรู้ข้อมูลการคัดกรอง ร่วมทำแผนบริการ รวมถึงแนวทางการบริหารจัดการผ่านกลไกระดับอำเภอ/ตำบล การติดตามประเมินผลผ่านระบบสารสนเทศกลาง การจัดการความรู้และเสนอเชิงนโยบาย

อุปสรรคสำคัญ คือการปรับตัวของหน่วยงานหลักได้แก่ รพ.สต./บุคลากร และองค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งมาจากต่างกระทรวง และระเบียบ/กฏหมายที่เกี่ยวข้องที่ยังไม่เอื้อ รวมถึงวัฒนธรรมการทำงานที่แตกต่าง และการรับรู้ของประชาชน

กิจกรรมหลักในสองวันนี้ เกิดจากความร่วมมือของภาคีเครือข่ายได้แก่ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ(สช.) องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา และสมัชชาสุขภาพจังหวัดสงขลา ผ่านโครงการวิจัยการศึกษาและพัฒนากลไกความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่ออภิบาลระบบสุขภาพท้องถิ่นภายใต้บริบทการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ประกอบด้วย

๑)จัดทำแผนขับเคลื่อนการอภิบาลระบบสุขภาพท้องถิ่นในพื้นที่อำเภอควนเนียงและสิงหนคร ซึ่งเป็นพื้นที่ นำร่อง (Sandbox) และ

๒)ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการพัฒนาระบบสุขภาพปฐมภูมิอำเภอควนเนียง ๑๑ องค์กร อำเภอสิงหนคร๑๘ องค์กร จังหวัดสงขลา ๑๘ องค์กร

ขอบคูณภาพจาก เพจ กองสาธารณสุข องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา